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清风视点

用全面从严治党积聚强大正能量

作者:    来源:中央纪委监察部网站    浏览:476    时间:2017-1-3 16:47:11

  治国必先治党,治党务必从严。今年以来,武汉市蔡甸区委深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,切实把全面从严治党主体责任担起来,推动全面从严治党各项战略部署落地生根。

  一、坚持党的领导,强化使命担当

  围绕“第一政绩”,牵牢“牛鼻子”。区委始终把抓党建作为第一政绩,紧紧牵住全面从严治党主体责任的“牛鼻子”。今年以来,区委先后3次召开全区“两个责任”推进大会,12次召开区委常委会研究部署全面从严治党工作,2次听取区人大常委会党组、政府党组、政协党组工作汇报,定期开展落实主体责任专项督促检查,并适时进行通报,推动全面从严治党主体责任落实。近期,区委常委、区政府党组成员、区人大常委会党组书记、区政协党组书记专门就落实全面从严治党主体责任向区委常委会述职。

  聚焦“第一责任人”,推动履职尽责。区委要求各级党组织书记要做管党治党的书记,对党负责,对本地区本部门本单位的政治生态负责,对干部的健康成长负责;要求各级党组织书记每年必须专题听取党建、党风廉政建设及意识形态工作情况汇报。区委书记坚持做到管党治党工作与经济社会发展同谋划、同部署、同落实,层层传导压力,带头落实主体责任。区长、区人大常委会主任、区政协主席在全区“两个责任”推进大会上述职,并对各自领域的党员干部提出“一岗双责”要求。

  突出“以上率下”,层层压紧压实。制定区委抓党建工作责任清单、项目清单、整改清单,按责任分工纳入领导班子和领导干部履职尽责管理,定期检查督办。建立承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”基层党建责任考评体系,每年组织区、街乡镇、村(社区)三级党组织联述联评联考。

  二、从党内政治生活管起,从党内政治生活严起

  用好民主集中制这剂良方。区第六次党代会召开后,新一届区委修订完善《中国共产党蔡甸区委员会工作规则》、《中共蔡甸区委全体会议议事与决策规则》、《中共蔡甸区委常务委员会会议议事与决策规则》、《中共蔡甸区委书记专题会议制度》等四项制度,进一步加强和规范区委的领导。坚持常委会集体领导制度,凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排和大额资金使用等“三重一大”重要事项,都由常委会集体讨论决定。

  严把选人用人关。坚持老中青相结合的梯次配备,坚持在一线考察、识别干部,坚持以实绩论英雄、从实绩看德才、凭实绩用干部,形成鲜明的用人导向。大规模实施干部培训“开眼工程”和“百千工程”,举办专题培训班,培训区管干部580人次,进一步开阔了视野、提升了能力、增强了动力、焕发了活力。强化干部管理监督,开展超职数配备干部、领导干部违规兼职、干部人事档案审核等专项治理工作,全部消化了超配的166名处级干部,清理干部违规兼职24人,对128名区管干部的年龄、学历等进行了重新认定。坚持干部选拔、提名个人有关事项报告必核、档案必审、纪检监察机关意见必听、信访举报必查、“特别监督档案”必看,在今年换届中,有96名人选因资格审查、综合评价、组织考察不合格被取消代表委员提名资格,有7人因涉嫌违纪被取消区委委员、候补委员和区纪委委员提名资格,1人因未如实报告个人有关事项被取消人大常委会委员提名资格,近期对32名违反个人有关事项报告规定的处级干部进行处理,在全区公开通报批评,对问题严重的给予了组织处理和纪律处分。强化干部履职管理,对为官不为、业绩落后、表现平庸、不诚不廉的处级干部进行了组织调整,在干部中树立了“无功便是过,平庸便是错”的为政观。

  严格落实中央八项规定精神。围绕“四风”新动向,抓住重要节点,持续发力、久久为功。组织开展财务报销违规问题等“七个专项治理”,对全区二级单位财务管理情况进行全覆盖督查,清退超范围发放津补贴90多万元,党纪政纪处理14人。今年以来,共查处违反作风规定的问题50个,问责56人,给予纪律处分35人。特别是对区科技和经济信息化局主要负责人违反中央八项规定精神、超标准使用办公用房典型案件涉及的4名责任人进行了严肃处理。

  运用好监督执纪“四种形态”。今年以来,全区各级党组织负责人共开展落实“第一种形态”谈话959人次,区委书记与全体区委常委和区直各单位及街乡镇党组织书记进行了谈话,区委常委与分管部门和联系点党组织负责人进行了谈话。

  三、从严教育管理党员干部

  深入开展“两学一做”学习教育。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装的重中之重,引导全区党员干部领会精神实质,坚持不忘初心、继续前行。将学习弘扬“把一切献给党”的吴运铎精神作为一条红线贯穿“两学一做”学习教育始终,在广大干部中开展“运铎家乡人学习吴运铎活动”,组织全区处级以上党员领导干部在运铎故里——张湾重温入党誓词,集中观看电影《焦裕禄》、《吴运铎》,用活“支部主题党日”载体,坚持学做结合。特别是在今年的防洪抗灾斗争中,3000多名干部连夜转移万余群众,各级党组织、广大党员干部不辱使命,冲锋在前,发挥了中流砥柱作用。

  突出抓好基层党建薄弱环节的整改。20084月以来党员缴纳党费情况进行核查,全区共补缴党费621.94万元,通过补交党费使全区党员经受了一次严格的党性锻炼;指导排查出的33个未按期换届的基层党组织按程序全面完成换届工作。

  扎紧管党治党的制度笼子。围绕深化干部人事制度改革,制定出台《关于贯彻<党政领导干部选拔任用条例>的实施意见》和《蔡甸区科级干部选拔任用工作规程》,将从严要求贯穿干部选、育、管、用各环节。围绕加强基层组织建设,制定出台《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》等“1+10”系列文件,出台落实党小组长、楼栋长、村民小组长“三长”培育、在职党员到社区报到工作制度,确保把每一名党员都纳入组织有效管理,过好组织生活。

  四、着力推进全面从严治党向基层延伸

  打造基层党组织战斗堡垒。全覆盖建立街道“大工委”、社区“大党委”和村(社区)网格党组织。大力开展“两创一促”、“四强四优”非公企业党组织创建活动,党的组织和工作得到有效覆盖。坚持党建引领产业发展,深化“产业链党建”工作,广泛建立起“支部+协会+公司+基地+农户”的“五位一体”产业链党建模式。狠抓软弱涣散基层组织整顿工作,29个重点村、1个重点社区的主要问题全部整改完毕,调整不称职村党组织书记4人。

  深入推进治庸问责。持续组织开展“十个突出问题”承诺整改工作。去年,针对电视问政中曝光和整改督查中发现的问题严肃问责14人。启动“十佳十差基层单位”评比活动,对291家基层单位“以评促建”,进一步优化投资发展环境。充分运用明察暗访、第三方监督、民主评议等方式,督促职能部门履职尽责。严肃查处职能部门和党员干部不作为、慢作为、乱作为行为,共受理群众、企业投诉39件,办理回复率达100%,问责处理15人,其中,给予党纪政纪处分6人。

  严厉查处群众身边的腐败问题。以深入整治发生在群众身边的腐败问题为着力点,突出重点抓“两头”,既紧盯重要岗位上的“关键少数”,又紧盯基层“小五长”(所长、站长、校长、院长、村长),严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”等“雁过拔毛”式的侵害群众利益问题,推动全面从严治党向基层延伸。

  五、领导和支持执纪审查工作

  支持纪检监察机关开展执纪审查。今年以来,全区纪检监察机关共受理各类信访举报件283件,立案查处157件,其中副处级以上干部13人,移送司法机关处理6人。特别是查处了区法院立案庭原庭长童标涉嫌受贿案,给予其开除党籍处分,并移送司法机关处理;对奓山街副处级干部谢先豹因未经审批先后9次出境到澳门严重违纪违规的问题,给予其留党察看一年,行政撤职(降低二个职务层次,由副处级降为副科级)处分,并在媒体公开曝光。

  支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。全面落实纪委书记(纪检组长)在领导班子中的排序和不再分管纪检监察业务以外工作的要求,全面清理议事协调机构,完成纪委内设机构调整,纪检监察室由1个增加到3个,设立3个派出纪工委、监察分局,从事执纪办案工作的人员占71%,工作精力聚焦主业主责。

  完成巡视整改工作。根据巡视组移交46件问题线索和7个面上问题中的具体问题,严肃追责问责,其中,给予党纪政纪处分18人、组织处理19人、移送司法1人,并及时向巡视组回告整改情况,21个问题完成整改销号,受到巡视组的肯定。(中共武汉市蔡甸区委书记 刘子清)

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